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技贸措施为中国原产地产品保驾护航
发布时间:2019/4/8          点击次数:134
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绿星球编者按:国际贸易市场的激烈竞争,始终围绕着原产地产品的技术性贸易措施展开。作为进出口货物贸易的最大国,破解技术性贸易措施是我国原产地产品走向世界市场必须要面对的跨栏。技术性贸易措施研究评议基地是一个有效的应对参谋部,及时研判新情况拿出对策并上升为国家意志,从制度上为我国的原产地产品走出国门保驾护航。


2019年328日,受中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心(海关总署标准与技术法规研究中心)委托,由中国陶瓷产品技术性贸易措施研究评议基地(简称“陶瓷评议基地”)主办、佛山海关驻禅城办事处承办的“沙特建材产品993Rev.1号通报评议会”在佛山成功举办。这次会议是新海关成立后,全国首次由评议基地主动发现并由中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心授权召开的评议会。来自广州海关、佛山海关、佛山市商务局、禅城区经济与科技促进局、广东省卫浴商会、佛山市陶瓷行业协会、佛山市建材行业协会、潮州市建筑卫生陶瓷行业协会以及36家陶瓷砖、瓦、卫生洁具和石材等建材行业企业的85人参加了此次通报评议会。

      会议前期,陶瓷评议基地通过发放问卷调查、深入企业调研和举办座谈会等形式调研50余家企业有可能受损情况。调研结果显示100%的受访企业均认为该通报将会带来以下影响:企业成本加重、产品出口受限和相关上、下游产业将受影响。其中佛山市简一陶瓷有限公司、广东金意陶陶瓷集团有限公司和广东宏宇陶瓷有限公司均表示,预计企业经济损失将超过500万元人民币,增加成本近100万元人民币。


与会人员对沙特阿拉伯关于建材产品技术法规的993Rev.1号通报内容不合理之处进行充分研讨,依据《技术性贸易壁垒协定》对通报及涉及技术法规逐条审阅,对新法规中市场准入要求、合格评定程序和更新的海关编码等条款提出5条评议意见。充分反映了我国特别是广东省内陶瓷砖、瓦、卫生洁具和石材等行业对国外相关通报法规的建议和诉求,评议意见旨在减少国外技术性贸易措施对相关产业可能造成的出口障碍、维护出口企业的正当权益。陶瓷评议基地将意见形成书面材料上报海关总署,并由中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心提交至通报国,要求沙特阿拉伯政府澄清并修改法规中不合理之处。

广东新中源陶瓷有限公司国际贸易部关惠娴总经理说:“近年来,沙特连续发布针对建材产品技术性贸易措施,企业出口成本不断增加。通过此次评议会,真正让企业有了发表意见的窗口,现在我们总算找到‘组织’了。”


佛山市简一陶瓷有限公司国际贸易部谭双总经理同样表达这样的感受,她说:“非常感谢陶瓷评议基地多年来,在培育和引导我们企业在应对国外技术性贸易措施方面所做的努力。以前,企业对技术性贸易措施并不关注,受到影响后我们只能忍气吞声,现在我们有表达意见的权利,此次沙特通报涉及的建材产品技术法规,无论在企业资质、产品包装和产品认证等方面要求模糊,企业难以执行,希望陶瓷评议基地能够给予企业更多的帮助。

广东省卫浴商会江彩霞主任作为行业协会的代表表示:“目前,我国卫浴行业受国外贸易保护主义影响,因产品质量不能满足进口国标准和技术法规要求而被迫退运的事件屡有发生。此次通报评议会让企业主动应对国外技术性贸易措施第一主体意识大大加强,对广东省乃至全国卫浴行业的健康发展有着重要意义。”

      此次通报评议会还介绍了“新海关”运用技术性贸易措施服务陶瓷及相关建材行业发展的情况,解析了建材行业面临的技术性贸易措施,有利于进一步降低我国建材产品在出口中遭遇技术性贸易措施的风险,提高我国陶瓷产业整体抵御贸易风险的能力。


背景介绍

陶瓷是中国走向世界的一张名片,亦是“一带一路”文化中的重要元素。我国是陶瓷的制造大国和出口大国,产量和出口量居世界首位。沙特是我国在中东地区最大的贸易市场,是“一带一路”倡议重要的沿线国家之一,是我国建筑材料、建筑卫生陶瓷、石材等产品的主要出口国。近年来,国外技术性贸易措施给我国建材产品出口带来了严峻挑战。2018年,我国向沙特出口建材产品贸易额为25.7亿元人民币,同比下降21%,作为重要的贸易合作伙伴,贸易政策的变化对我国相关产业的出口影响很大。

201510月,由海关总署标准与技术法规研究中心、广州海关和佛山市政府共建的陶瓷评议基地落户“佛山”,成为全国首个国家级WTO/TBT-SPS陶瓷产品技术性贸易措施研究评议基地,主要依托国家建筑卫生陶瓷检测重点实验室技术能力和广东出口陶瓷与建筑材料公共技术服务平台信息资源,开展WTO其他成员国陶瓷及相关产品的信息跟踪、通报评议、研究解析及应对措施工作。2016年陶瓷评议基地组织召开了“沙特坐便器产品G/TBT/N/SAU/921号通报评议会”,迫使沙特修改不合理要求,帮助我国卫生陶瓷出口企业站稳中东最大市场,得到了王勇国务委员的肯定。陶瓷评议基地依托的国家建筑卫生陶瓷检测重点实验室还是马来西亚建筑工业局(CIDB)、厄瓜多尔标准局(INEN)、菲律宾贸工部标准局(DTI-BPS)、泰国工业部标准局(TISI)、西班牙标准化与认证协会(AENOR)、沙特标准局SASO等授权机构。近年来在研究国外相关技术性贸易措施方面成绩显著,一直为佛山乃至全国的相关企业提供技术支持,解决了我国建筑卫生陶瓷出口企业遭遇的多个国家国外技术性贸易措施难题。

     摘编自中国技术性贸易措施网 赵江伟 袁芳丽
 
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