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构建生态原产地产品的信用基石
发布时间:2019/7/19          点击次数:123
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文/李秀波

 

       2019年07月16日《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)下发,为加强我国社会信用体系建设,激发市场主体活力,推动高质量发展作出了工作部署。

 

       当今世界最稀缺的是信用,信用如同生态环境,成为社会的最大财富、最大优势、最大品牌的源泉。信用在道德上可谓价值的阳光雨露,在法律上是价值交换的保证,在经济上是合作发展的基础。对于中国生态原产地保护产品这样的金字招牌,信用建设是根本。

 

       信用首先是建立在道德良知根基之上的,没有一颗对社会良知的敬畏之心,丧失了与社会和谐的生态天平,无论什么样的产品或服务,无论什么样的全生命周期贯穿,无论什么样的事前、事中、事后监管,都会大打折扣。

 

       中国生态原产地保护产品的诞生,是基于我国生态文明建设的战略部署,提供更多优质生态产品的要求,以及我国作为世界第一大货物出口国、原产地知识产权保护的战略大局。中国生态原产地保护产品的初心、责任、使命,实际上最后都要落到一个信用的基点上。唯有信用,原产地才可谓正宗的原产地;唯有信用,生态才可谓绿色顶级的品质内涵。

 

       依据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,中国生态原产地产品保护工作,必然要构建以信用为品牌价值的定性要求、定量指标。中国生态原产地保护产品之所以赢得社会消费者、赢得市场的追捧,其根本原因在于信用监管措施的一一践行。

 

       为了进一步做好中国生态原产地产品保护事业,要求我们必须行动起来。

 

       一. 建立信用承诺制度。一是申请人的承诺,二是评定机构的承诺。申请人要承诺如实、客观提交申报材料,不弄虚作假。第三方机构要承诺杜绝违规咨询、指导,承诺坚持独立、客观、公正原则,与申请人不发生任何利益关联。双方要当场签订承诺书。

 

       二. 开展申请前咨询培训。中国生态原产地产品保护是一项系统性工程,必要的咨询可以诊断判定是否具备申请条件,专业化的培训帮助申请人对理念、标准、要求达到系统性的学习掌握。要做就做真品牌,要做就做合规途径的信用品牌,杜绝第三方违规咨询培训、代编申报资料、发生利益关联等弄虚作假和非第三方行为。

 

       三. 开展信用评价报告采信。获得中国生态原产地保护产品证书的单位,监管部门探索采信当地公共服务机构以及第三方信用服务机构对获证单位的年度信用报告,减少监督抽查成本。

 

       四. 考核市场主体信用记录。申请人的受理前提是在国家企业信用信息公示系统中没有失信记录,优先受理信用等级高的市场主体的申请。在日常监督抽查中及时对失信单位作出停止、撤消保护证书的决定,自动加入全社会联合惩戒失信者的行列。

 

       五. 坚决实施申请禁入措施。对于不符合原产地标准,违背资源节约、环境友好、生态和谐定性要求,产地环境低下,发生行政处罚行为,被环保约谈,具有失信记录,侵犯消费者权益败诉等,一律采取严格的禁入措施。

 

       六. 建立信用评价并公开信息。充分利用政府、社会对市场主体的信用监管、评价信息,作为监督抽查、公正监督采信的常规措施。同时,在自愿基础上对具有突出示范带动作用的标杆进行信用标杆评价,宣传并推广标杆单位的信用建立经验。

 

       七. 实施行业协会信用监管。研究制定生态原产地产品信用监管团体标准,建立中国生态原产地保护产品作为行业协会会员的信用记录,开展信用承诺、信用培训、信用宣传等行规行约行动。发挥第三方信用服务机构的专业作用,开展信用示范活动,推动信用服务建设。



 

 
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