生态原产地产品保护是一项战略行动


/李秀波 

 一.历史必然

 何谓战略,关乎全局性的指导方略,全局性、长远性是战略的最基本特性。1972年联合国发布了《人类环境宣言》,为什么?因为纵观世界,人类可持续发展的三大挑战已经不容回避:气候变化、经济危机、粮食安全。究其根源,就是黑色的工业革命不可持续,已经把人类逼上了不归路。什么不归路?资源枯竭、生态退化、环境恶化。巨大的灾害已经从全局性、长远性危机到人类的生存。哪里是人类的生机?2012年联合国环境与发展大会通过的《我们憧憬的未来》文件明确指出:绿色经济是实现可持续发展的重要手段。毫无疑问,绿色经济成为全球可持续发展的战略。可持续发展、绿色发展成为当今世界经济发展的政治共识和主导潮流。

 2001年加入世界贸易组织后,中国全面融入全球经济的进程,仅仅30多年,中国的国内市场规模已经雄居世界第二,并成为120多个国家的最大贸易伙伴,中国的原产地产品遍布世界,经济体量达到世界第二。然而,庞大的中国原产地产品、庞大的市场、庞大的贸易所导致的是资源危机、生态危机、环境危机。资源、生态、环境的三条红线摆在我们面前,中国原产地产品再也不能依靠消耗资源、损害生态、污染环境为代价来谋求数量上的所谓优势。承载力全线告急,在这种严酷的历史背景下,中国提出了生态文明发展战略,要求必须树立生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。作为世界风向标的中国,只能勇敢面对大国崛起的历史考验。

 2012年10月,我国了开创生态原产地产品保护制度的世界先河,这是历史的必然,是中国可持续发展战略、绿色发展战略的必然。同年,2012年11月,中国共产党第十八大报告第一次把生态文明建设提升到中国特色社会主义总体布局的战略高度,并将“增强生态产品生产能力”作为建设生态文明现实路径的具体抓手,作为建设美丽中国,实现中华民族永续发展的重要组成部分。我们可以非常清楚地看到,生态原产地产品保护,天生与我国的资源战略、生态战略、环境战略密不可分,从全局性、长远性高度体现出国家战略的历史导向。

二.大国博弈

 生态原产地产品保护的战略目的,就是在全球可持续发展、绿色发展的大潮中,在建设美丽中国,实现中华民族永续发展的历史使命中,把生态化发展全面融入、贯穿到中国原产地产品的血液中,从出发点和归宿点战略提升从中国制造向中国创造转变、从中国速度向中国质量转变、从中国产品向中国品牌转变中的生态文明水平,在世界贸易中彰显中国原产地产品的生态内涵,树立负责任大国的形象,以中华文化天人合一、善邻怀远、协和万邦的伟大精神、伟大作为,绿色崛起,和平崛起,用我们的绿色生态、正宗原产,跨越一切绿色贸易壁垒,跨越一切贸易保护主义的藩篱,成就华夏大国博弈的战略选择。

 中国的崛起,必然伴随来自各个方向的遏制和挑战,既然不可避免,只能直面现实,那就铸就我们的杀手锏,这本身就是自然生态法则的生动写照。法国在1919年通过了《原产地名称保护法》,开创了世界原产地名称保护制度;美国1930年在世界上第一次以法典形式确立了原产地标记的法律地位。保护制度、法典,都可以归结为一种战略,因为它直接关联着一个国家全局性的原产地、品牌乃至于根本经济利益。原产地产品背后争夺的正是资源、生态和环境。习近平总书记指出:保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。白热化博弈的联合国气候变化大会,为了什么呐?就是为了资源、生态和环境。

 中国突出重围,需要绿色发展、生态突围。生态化的中国原产地产品,是生态总战略、原产地总战略框架下的一次革命。生态原产地产品保护制度,上升成为中国作为负责任大国的一种战略。在生态要素、环境要素、原产地要素的关键词汇中,我们能够深切体察到的是我国的经济战略、外贸战略、发展战略、竞争战略、品牌战略等等,当然更有资源战略、生态战略、环境战略。生态原产地产品保护的理念,建立在人类对可持续发展的责任、切实维护国家和地区经济利益的公平、正义之上,建立在平等、合作的精神之上,这是任何一个国家或地区走向世界所必须的软实力钥匙,也是大国博弈的道德利器。

三.战略有为

 生态原产地产品保护制度横空出世,激荡起人们功在当代、利在千秋的深刻共识和高度赞誉。全国各界有识之士、国际友人,把它视为一道靓丽的思想彩虹。之所以充满了独创性,关键在于其呈现出战略上的新概念、新思想、新方法。生态原产地保护产品(PEOP)是准确把握世界经济发展大势,创造性提出的具有战略意义的国家保护制度,是中国作为负责任的大国,谋求经济、社会、生态协调发展的战略行动措施,我们必须要有所作为。一是我国极其需要在战略上提升原产地产品为国家作出更大贡献的策略;二是节约资源、保护环境、维护生态平衡,关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,是战略必争之地。

 党的十八大报告“大力推进生态文明建设”是指导生态原产地产品保护行动的纲领、制定计划基本依据的战略总方针。开创生态原产地产品保护制度,就是遵循“保护生态环境必须依靠制度”的基本原则;建立科学的生态原产地产品评价指标体系,就是执行“把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系”的新要求。

 生态原产地产品保护的战略任务,是让生态化发展成为我国原产地产品转变发展方式的助推器;战略重点是培育世界级的生态原产地保护产品的国际品牌;主要战略方向是立足内需、面向全球的消费品市场;战略措施是在创立保护制度的基础上,联合各界,争取政策支持、扶持,进一步深化向谋求国务院发布“生态原产地保护条例”、全国人大研究布局“生态原产地保护法”迈进。

 李克强总理指出,当前世界经济形势乍暖还寒,复苏仍面临诸多不确定、不稳定因素。对于中国来说,扩大内需是经济增长的主要动力,生态原产地产品保护有利于培育消费热点,要贯彻落实把消费作为扩大内需的主要着力点;同时,生态原产地产品保护,有利于加快培育国际竞争新优势,从战略高度推动出口升级,在走出去中提升竞争力。让我们携起手来,助力生态原产地产品保护成为我们绿色崛起、和平崛起中的战略行动!

                                                                            (2013年7月21日于贵阳)