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清远市清新区创建国家生态原产地产品 保护示范区实施方案

2018/4/8 10:04:30      点击:

清远市清新区人民政府办公室印发

清远市清新区创建国家生态原产地产品保护示范区实施方案的通知

清新府办〔2018〕20号

 

各镇人民政府、笔架林场,区政府各部门、各直属机构:

《清远市清新区创建国家生态原产地产品保护示范区实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向区农业局反映。 

                                                                                  清远市清新区人民政府办公室    

                                                                                                 2018年4月4日



清远市清新区创建国家生态原产地产品保护示范区实施方案



为加快培育我区自有生态原产地产品品牌,提高生态产品的知名度、美誉度和开放度,促进经济增长与生态文明建设相互融合,根据《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》和《原产地标记管理规定》《标记管理规定实施办法》《生态原产地产品保护工作导则》《生态原产地产品保护评定通则》等规定,结合我区实际,经区政府研究,决定创建国家生态原产地产品保护示范区,特制定本实施方案。
    一、重要意义

生态原产地产品是指产品生命周期中符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态型产品,包括原产地标记产品、原产地名称保护产品、生物物种起源产品,具有历史传承的名、优、特产品和自主知识产权的创新型产品等。开展生态原产地产品保护工作是促进产品提升市场竞争力、提高经济效益的重要手段,是强化知识产权保护的重要举措,对助力特色产业转型升级,提升出口产品跨越国际生态壁垒、原产地壁垒等非技术性贸易措施能力,提高我区产品质量的影响力具有十分重要的意义。

         二、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实区委区政府战略总要求,积极推进清新区国家生态原产地产品保护示范区创建工作,大力培育自主品牌,增强生态原产地产品国际竞争力,助推我区生态经济发展。

三、总体目标

明确国家生态原产地产品保护示范区创建标准,按照“政府引导、部门联动、龙头带动、共建共治”工作机制,加快培育生态原产地产品品牌(注册商标、专利权、自主知识产权),创建5个以上生态原产地产品品牌,逐步形成以绿色环保、低碳节能、资源节约为特色的生态原产地产品保护域。结合工作进展情况,申报国家生态原产地产品保护示范区。

四、组织领导

为加强对国家生态原产地产品保护示范区创建工作的组织领导,决定成立清远市清新区创建国家生态原产地产品保护示范区工作领导小组,负责研究和决策实施过程中的重大问题。领导小组成员名单如下:

 长:郑伟其   副区长   

副组长:罗     区府办公室副主任

        张英杰   区农业局局长

 员:邓国生   区经济和信息化局副局长

        罗永康   区财政局副局长

        钟雪军   区环境保护局副局长

        李银华   区农业局副局长

        杨华劲   区食品药品监管局副局长

        胡计焕   区林业局副局长

        陈志毅   区市场监督管理局副局长

               区旅游局副局长

领导小组下设办公室(设在区农业局,联系电话:5828356),由张英杰同志兼任办公室主任,负责我区生态原产地产品保护工作的组织协调和推进实施。各成员单位要主动配合,积极作为,做好示范区创建的各项工作。

五、工作重点

(一)加快生态原产地产品培育。围绕我区特色优势产业,重点支持一批出口企业和生态产品品牌企业,把产业优势转化为出口优势。培育壮大生态原产地产品出口产业集群,积极开展评定辅导,对有申请意愿或具有环保生产基础的企业进行针对性辅导,帮助企业了解生态原产地产品申报的具体要求和申报意义,提升企业环保意识,提高产品生产环节的环保水平。

(二)积极拓展生态原产地产品领域。将清远麻鸡、清新冰糖桔、清远乌鬃鹅、清远桂花鱼、清新骆坑笋、黑皮冬瓜、清新蒲坑茶、龙颈鸡心黄皮、笔架茶、清新大米、清新芦笋、清新非文化遗产等产品纳入重要申报项目。积极拓展符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求,并具有可持续发展潜力的原产地标记产品、原产地名称保护产品、生物物种起源产品、具有历史传承的老字号名优特产品、具有自主知识产权的创新型产品等五类生态原产地产品新领域,进一步促进外向型经济发展,帮助本地产品在国内外竞争中获得更大效益。

(三)落实生态原产地产品保护优惠政策。根据企业信用评级和绿色通道等相关制度,对于积极申报生态原产地保护产品的企业、已获进出口的加贸企业,优先给予享受绿色通道、高等级分类监管等惠企政策,对新获得国家生态原产地产品保护的申请人给予财政奖励扶持,提高企业生态原产地产品申报工作的积极性。

(四)申报国家生态原产地产品保护示范区验收。认真研究国家生态原产地产品保护示范区创建工作有关要求,严格按照国家生态原产地产品保护示范区申报条件、评定标准,健全工作机制,完善资料档案,按有关程序适时向上级有关部门申报国家生态原产地产品保护示范验收工作。

    六、保障措施

(一)建立健全组织领导机制。把创建国家生态原产地产品保护示范区工作摆在重要位置,区创建国家生态原产地产品保护示范区工作领导小组负责创建工作的统一领导和组织实施。各镇(场)、各有关部门要高度重视,将该项工作列入重要议事日程,主动作为,努力形成“政府主导、部门联动、龙头带动、共建共治”的工作格局,确保我区创建国家生态原产地产品保护示范区工作有序推进。

(二)建立健全协作联动机制。领导小组各成员单位要根据任务分工,挖掘主管行业中符合条件的生态原产地产品,积极配合出具申报产品相关证明材料。各镇(场)、各有关部门要按照各自职能,通力协作、密切配合,全力做好我区国家生态原产地产品保护示范区申报工作。

(三)建立健全生态投入机制。将国家生态原产地产品保护示范区创建投入资金纳入财政预算,通过财政贴息、投资补助、项目前期经费、政府投资股权收益适度让利等政策措施,引导社会资金投向生态原产地产品保护示范领域,形成多元化投资格局,确保创建工作持续推进。

(四)建立健全考核评价机制。强化国家生态原产地产品保护示范区创建考核工作,加快完善体现科学发展和生态文明要求的领导干部综合考核评价体系,着力凝聚起推动国家生态原产地产品保护工作的强大合力。  

(五)建立健全宣传推广机制。充分发挥各类宣传媒体作用,宣传生态原产地产品保护知识、保护政策,推广生态原产地产品申报经验,深化对生态原产地产品含义、评定程序、积极作用等的认识,增强消费者的认同感,形成全社会培育、申报、保护生态原产地产品的良好氛围。

附件:1.清远市清新区创建国家生态原产地产品保护示范

                区工作任务安排表

          2.清远市清新区创建国家生态原产地产品保护示范

                区工作推进表

 

附件1

清远市清新区创建国家生态原产地产品保护示范区工作任务安排表

序号

责任单位

工作内容

1

领导小组办公室

    1.负责创建工作的统筹协调,对申报工作资料进行规范整理。

    2.按照国家生态原产地产品保护示范区申报标准和要求,逐一检查和核对申报资料按要求完成创建申请工作。

    3.完成生态原产地产品保护建设体系的文件资料,包括领导组织机构、实施方案、申报文件等。

4.对生态原产地产品保护示范区企业进行定期考核和监管标签使用。

5.生态原产地产品保护示范区取得的成就证明, 包括:企业发展成就资料、基地认证、农产品质量安全、 出口贸易发展情况 、获得荣誉等。

2

区农业局

区旅游局

区经济和信息化局

1.负责生态原产地产品保护示范区企业、原料种植基地备案管理、注册工作,提供以上相关资料。

2.完成生态原产地产品保护示范区内农业化学投入品控制体系建设方案管理办法及相关文字资料包括筛选农业化学投入品生产销售企业并进行登记、备规范农业化学投入品的仓储、使用管理等。

3.完成生态原产地产品示范区内农业生产公共安全管理体系建设方案、管理办法及相关文字资料包括原产地环境监测组织重大病虫害防治等。

4.完善生态原产地产品质量安全追溯体系文件、资料和记录及相关材料的整理。

3

区财政局

    负责对生态原产地产品保护示范区建设提供财政支持。

4

区食品药品监管局

区市场监督管理局

1.完成生态原产地产品安全监控评估和预警体系建设方案、管理办法及相关文字资料。

2.完成生态原产地产品保护示范区内企业生产质量安全风险监测制度、管理办法及相关文字资料。

5

区林业局

1.负责提供生态原产地产品保护示范区森林覆盖面积。

2.负责提供生态原产地产品保护示范区内林业资源保护及生态保护建设等资料。

6

区环境保护局

    负责提供生态原产地产品保护示范区内生态自然环境保护评价方面的资料。

7

各镇人民政府

    负责提供辖区内生态原产地产品保护示范区内建设相关工作资料,包括政策支持、生态保护、资源保护等。

 

附件2

清远市清新区创建国家生态原产地产品保护示范区工作推进表

阶  段

工作内容

完成时限

牵头及配合部门、镇

第一阶段

    对辖区农产品种植情况及其生产企业管理情况进行摸底调查,挖掘生态原产地产品。

2018.5

区农业局、区旅游局、各镇

第二阶段

    确定生态原产地产品申报品种,动员生态原产地产品经营企业开展生态原产地产品保护申报工作,培育辖区生态原产地产品。

2018.6

区农业局、区旅游局、区经济和信息化局

第三阶段

    收集、整理生态原产地产品保护和生态原产地产品示范区申请的相关材料。

2018.7

区农业局、区旅游局

第四阶段

    督促生态原产地产品保护申请企业建立和完善质量管理及风险分析与控制体系,提升申请企业的生态发展能力。

2018.10

区农业局、区旅游局、区经济和信息化局

第五阶段

    组织、编写和报送生态原产地产品保护和生态原产地产品示范区申报材料。

2018.12

区农业局、区旅游局

第六阶段

    生态原产地产品保护和生态原产地产品示范区的初审及问题整改。

2019.3

区农业局、区旅游局

第七阶段

    生态原产地产品保护和生态原产地产品示范区终审及问题整改。

2019.8

区农业局、区旅游局

第八阶段

    获证及信息宣传报道。

2019.10

领导小组办公室